Закон о платной рыбалке

Обсуждение нового закона о любительском и спортивном рыболовстве, или как его чаще называют "закон о платной рыбалке" вызывает ажиотаж и множество споров. Оставим в стороне вопрос об оценке данного законопроекта и попробуем перевести его с юридического языка на русский. А так же ответить на основной, волнующий рыболовов вопрос. За что же все-таки придется платить?

Любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая рыболовами-любителями в целях личного потребления и рекреационных целях. Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, в том числе на рыбопромысловых участках, осуществляется бесплатно, кроме случаев установленных Федеральным законом, с соблюдением правил любительского и спортивного рыболовства.

Пункт 2 статьи 8 Законопроекта гласит что  "Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по картам рыболова в отношении добычи (вылова)… и далее перечисляются виды водных ресурсов, в отношении которых фиш-карта обязательна,  следовательно, и платить рыболову придется.  Первый и последний  случаи вопросов не вызывают. Это  особо ценные  и ценные виды водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В перечень входят: белуга, калуга, осетр (амурский, персидский, русский, сибирский и севрюга). Эту рыбу без фиш-карты и бесплатно ловить запрещено.

2. пп. 3  касается анадромных видов рыб, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 291 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".  

Для справки: анадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде водных объектов в Российской Федерации, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения. В соответствии с соответствующим перечнем это: горбуша, чавыча, сима, кета, кижуч, нерка, гольцы, белорыбица, омуль арктический, корюшка, кутум, лосось. С перечисленными видами та же ситуация – без фиш-карты лов запрещен.

Более подробно рассмотрим пп. 2 п. 2 ст. 8 Законопроекта. Он касается видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов в  соответствии со статьей 28 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О  рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Что же это за виды?

Общий допустимый улов водных биоресурсов и виды водных биоресурсов, в отношении которых  он устанавливается, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области  рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ст. 28 ФЗ 166).

Устанавливаются следующие рыбохозяйственные бассейны, и для каждого из бассейнов - список видов рыбы, для ловли которой получение фиш-карты необходимо, то есть то, что нельзя ловить бесплатно.

• Азово-Черноморский бассейн: судак, тарань, сырть, лещ, густера, плотва, толстолобики,
• Байкальский: омуль байкальский, сиг хариус.
• Волжско-Каспийский: белуга, севрюга, осетр, стерлядь, вобла, судак, лещ, сом пресноводный,  щука, сазан, сельдь черноспинка.
• Восточно-Сибирский: осетр сибирский, сиг, чир, пелядь, ряпушка, валек, муксун, тугун, нельма, таймень.
• Дальневосточный: миноги, осетр амурский калуга, пеленгас, сазан, верхогляд, конь, горбушка, краснопер монгольский, щука, сом пресноводный, толстолобики, налим, змееголов, таймень, касатка-скрипун, уклей, жерех, желтопер, лещ амурский, язь, сиг ленок, хариус  
• Западно-Сибирский: осетр, стерлядь, сиг, омуль арктический, муксун, пелядь, тугун, чир,  нельма, валек, гольцы таймень, ленок.
• Западный: сиг, судак, лещ, плотва, окунь пресноводный корюшка европейская
• Северный: стерлядь, лосось озерный, гольцы,  сиг, судак, омуль арктический  

Обобщая можно сказать, что в перечень  не попали караси, пескари, бычки, уклейка. Их можно  ловить без карты рыболова и бесплатно и в любом регионе. Можно ловить и те виды рыб, которые в данном  регионе и не ловятся. Их естественно нет в перечне. То есть, миногу в Подмосковье можно ловить бесплатно, а если повезет то можно и абсолютно безвозмездно выловить целого тайменя, хариуса и иже с ними. Единственное что может этому помешать – это необходимость доказать инспектору рыбоохраны видовую принадлежность выловленного раритета.  И, конечно же,  что бы реализовать свое право на бесплатную ловлю, рыболов должен всегда иметь под рукой карту Российской Федерации и утвержденный Приказом Росрыболовства Перечень, тогда как раньше было достаточно удочки.

Митинг против платной рыбалки